日本最多外国居民的村庄,竟有27%人口是外国人

占冠村的奇迹——日本最“全球化”村庄的秘密
在日本,无论走到哪里,外国人的身影都是日常风景的一部分。今后,与外国出身者的共生一定会成为日本社会的重要主题。外国人聚居的地方自治团体有很多,其中外国人占总人口比例较高的地方自治团体是多文化共生的典范,值得关注。实际上,外国人比例排在前10位的自治体中,有3个在北海道。而占据榜首的是北海道的占冠村。

占冠村在日本国内也是大放异彩的存在。总人口1500人,其中约500人是外国人,占总人口的27%。这个村庄,对于日本的少子高龄化和地方人口过疏化等课题,可以说提出了一个解决方案。特别是1981年开始开发的トマムリゾート(星野度假村),促进了占冠村的国际化,更成为推动多文化共生的重要因素。トマムリゾート不仅接待游客,还接待来自世界各地的劳动者,整个村庄成为交流异文化的场所。为了能让外国劳工们自然地融入村子,政府也在积极支持。例如,在政府机关的窗口,可以使用ポケトーク等翻译工具,让外国居民不用为语言障碍而烦恼,就可以享受行政服务。

占冠村的国际交流历史悠久,作为1991年与美国阿斯彭市缔结的友好城市合作的一环,一直以当地中学生为对象开展交换留学制度。此外,在蒙古的力士在日本活跃之前,也有接纳蒙古的孩子们,加深交流的历史。田中正治村长说:“占冠村有自然接受外国人的风土,这是该村的一大优势。”占冠村全村实践了多文化共生,对其他地方政府来说也是典范。
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トマムリゾート(星野度假村)带来的奇迹——维系着村庄的外国人

占冠村自1981年开发了トマムリゾート(度假村)以来,虽然经历了曲折,但经济已经发生了巨大的变化。特别是2017年,随着来自法国的club med的进驻,无论是作为游客的外国人,还是在度假村内工作的外国劳动者的数量都剧增。club med刚进驻时,外国员工只有142人,但不久就增加到332人,增加到一倍,现在冬季的高峰期,有超过500名外国人在度假村工作。观光旅游业非常潮气蓬勃,游客的比例也会根据季节发生逆转。冬季,外国游客占60%,日本游客占40%;而到了夏天,日本游客占60%,外国人占40%。像这样,占冠村在旅游旺季也会接待国际游客,外国游客的增加对全村的经济活性化做出了很大贡献。

支撑度假区的外国劳动者基本上都是短期滞留者,定居3年以上的仅占全体的10%,但他们友好的待客态度提升了度假区的口碑,成为吸引回头客的重要因素之一。外国劳工的存在,不仅对旅游业,对整个村子的经济也带来了巨大的好处。占冠村的田中村长说到:“外国人工作人员是支撑村里观光产业的重要支柱,为经济整体的活性化做出了贡献。”外国人的存在,将占冠村提升为了国际度假胜地,开拓了未来发展的前景。
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外国劳工是维持村庄活力和发展的主角!

占冠村的外国劳动者的作用不仅仅是支撑旅游业。由于他们成为村子的居民,人口增加,国家交付的交付税也随之增加。村里约1,500人的人口中,约有500人是外国人,这在交付纳税的计算中是一大加分。田中村长也说:“交付税不区分外国人和日本人,是根据居住在村子里的人数来决定。外国居民的增加支撑着村子的财政,由此基础设施的整备、公共服务的充实和生活环境的提高成为可能”,并强调了其重要性。

此外,村里约80%的税收来自トマムリゾート(度假村)。度假村提供的固定资产税和法人税、度假公寓的均摊等也为村子的运营做出了巨大贡献,为创造就业机会和稳定财政提供了支撑。对于占冠村来说,外国人不仅仅是作为游客来到村里,在度假村工作的同时也是支撑整个村子经济的存在。访问村子的游客和工作人员的一半以上都是外国人,这也就象征着外国人是村子里重要的客人和主人。

这样一来,外国劳动者不仅仅是旅游业的支柱,还为村里的税收和交付税的增加做出了贡献,是开拓占冠村的现在和未来不可或缺的存在。在这一点上,虽然没有必要特别看待外国人,但把外国人和日本人分开本身就是没有意义的,也是落后于时代的。他们的存在支撑着村庄经济的活力和稳定,同时也实现了多文化共生的模式。
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“垃圾桶着火? !”从令人发笑的文化冲突片段中学习的共生启示

在外国工人和日本人共同生活的过程中,有时会因文化差异而产生意想不到的幽默故事。其中一个例子就是“垃圾箱失火!”的事件。有一天,在占冠村边住边工作的外国人在垃圾场发现了虫子,想要消灭它就想到用火。他完全没有恶意,他认为按照自己国家的习惯,用火烧来除虫是习以为常的事情。但是,日本禁止在垃圾场使用明火,结果引发了一场小火灾。幸好没有酿成大事,但这件事象征着文化差异对日常生活的影响。

田中村长笑着说:“这种文化差异带来的纠纷,也会成为互相学习、成长的好契机。”村长的话反映了不同文化背景的人们共同生活所面临的问题,以及为了克服这些问题而采取的柔软姿态。另外,很多外国劳动者都生活在度假区内,他们的日常生活基本上都在度假区内完成,因此与村里其他地区的联系非常有限。虽然居住在度假区内的外国劳动者很少与村里的活动和当地社会接触,但是正在进行加深与当地交流的活动。在开怀大笑的同时接受异国文化的差异,整个村庄建立起了一种灵活的姿态以走向成功的共生。

异文化孕育的下一代——占冠村的孩子们展望的未来

在占冠村,在度假村工作的外国员工中,也有全家人一起住在度假村外面,然后把孩子送来村里上学的家庭。为此学校的教职员和整个村庄都尽了最大努力。起初在占冠村上学的很多外国孩子都来自尼泊尔,虽然一开始不会说日语,但是田中村长对他们的成长给予了很高的评价:“孩子们适应能力很强,能够克服文化和语言的差异,很自然地交到朋友。”

来自外国的孩子们在学业上也都很认真,有的孩子在辩论比赛中取得优秀成绩,有的孩子升入附近的高中。这种在异文化环境下的教育,对双方来说都发挥着加深多文化共生经验的重要作用。另外,外国父母也积极参加当地的活动和学校的活动,促进了全村的交流。村长强调:“为了让年轻一代、育儿一代定居下来,孩子的教育是最优先的课题。”
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保护村庄未来的关键是“保护资源”——田中村长的可持续战略

占冠村为了保护村里的资源、财产和自然,采取了独特的措施。水资源的保护尤为重要。随着外国资本对度假村的开发不断推进,村子为了防止水资源的滥用制定了严格的规定。田中村长说:“水是村子最重要的财产之一。为了保护这一财产,我们制定了相关条例,特别是禁止外来企业自由利用水源。”

另外,以村有林为首的森林资源也是占冠村的重要财产。占冠村实行可持续的森林管理,在与自然共存的同时重视经济发展,通过这样的资源保护措施,占冠村的目标是将美丽的自然环境留给下一代。

总结——占外国人27%的村庄描绘的多文化共生和可持续发展的未来

占冠村在民间主导的同时,通过积极接纳外国人,作为自治体实现了多文化共生和可持续发展。外国劳工支撑着旅游业,受此影响,村子的经济稳定,为税收的增加做出了贡献。村子的财政基础得到强化的同时,通过与外国居民的交流,村子的文化也变得多样性丰富。此外,村子还致力于保护水资源和森林等自然环境,不遗余力地将其传承给后代。

占冠村的挑战,作为解决日本整体的少子高龄化和地方人口过疏化问题的一个方法而受到关注。以与外国人的共生和可持续发展为模式的这个村庄,是照亮日本未来的希望之光,也为其他地方政府展示了新的可能性。从占冠的教训中,我强烈地感觉到,对日本最重要的是“不要把外国人和日本人分开”这一最简单、最切中本质的思想准备。
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